УСТАВ

СКРЯБИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления  на территории Скрябинского  сельского поселения Лямбирского муниципального района  Республики Мордовия.

 

Глава 1. Общие положения 

Статья 1. Статус Скрябинского сельского поселения 

1. Скрябинское   сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

2. Скрябинское   сельское поселение  наделено законом Республики Мордовия  статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Скрябинского   сельского поселения - Скрябинское   сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

 

Статья 2. Символика Скрябинского   поселения 

1. Скрябинское  сельское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Скрябинского   сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения.

3. Официальные символы Скрябинского   сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 3. Территория и границы Скрябинского сельского поселения 

1. Территорию Скрябинского   сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для  развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Скрябинского   сельского поселения занимает площадь 77,5 квадратных километров и включает следующие  населенные пункты:

 село Скрябино, село Павловка, деревня Екатериновка, п. Пиксауры.

3. Границы Скрябинского   сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 122-З.

4. Административным центром Скрябинского сельского поселения  является  село Скрябино

 

Статья 4. Местное самоуправление в Скрябинском  сельском поселении 

Местное самоуправление на территории Скрябинского   сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Скрябинского сельского поселения 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Скрябинского   сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Скрябинского   сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Скрябинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Скрябинского   сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных  фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности   сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в  границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью сельского поселения.

32)  участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий  проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.

33)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

 36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2. По решению Совета депутатов жители сельского поселения могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16,20, 32 части первой настоящей  статьи,  не требующих специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Скрябинского сельского поселения в бюджет Лямбирского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Лямбирского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лямбирского муниципального района в бюджет Скрябинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Скрябинского сельского поселения;

5. Органы местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий  за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лямбирского муниципального района в бюджет Скрябинского   сельского поселения.

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Скрябинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1.  Органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

 

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Скрябинского  сельского поселения местного самоуправления и  участия  населения Скрябинского   сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7.  Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а  также должны исключить возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

2. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации других действиях по подготовке и проведению местного референдума, принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено Скрябинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Скрябинского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.  Условием назначения референдума сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая  гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек (далее по тексту – инициативная группа). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также политическая партия, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

6. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Иные группы участников местного референдума для агитации за или против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, за или против вопросов, выносимых на местный референдум, также вправе создать фонды местного референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.

7. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума. Решение инициативной группы о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам передается в муниципальную комиссию местного референдума в течение суток со дня его принятия.

8. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер пожертвований и перечислений, предусмотренных настоящим пунктом, не может превышать:

собственные средства членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственные средства политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

9. Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать  25 000 рублей.

10. Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны указываться:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории Скрябинского сельского поселения.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовии, настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства Российской  Федерации, Республики Мордовия в срок не позднее 10 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требования законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия.

Регистрационное свидетельство действительно до окончания компании местного референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

В случае признания Советом депутатов несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия о местном референдуме, избирательная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовии «О местном референдуме в Республике Мордовия»,  настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

11. Совет депутатов обязан назначить референдум сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене Скрябинского сельского поселения не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме,  подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене Скрябинского сельского поселения  не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в Информационном бюллетене Скрябинского сельского поселения.

Принятое на референдуме сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Повторный референдум не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования результатов прошедшего ранее референдума с аналогичной по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения   являются второе воскресенье марта или в случаях,    предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье  октября  года,   в  котором  истекают  сроки  полномочий  Совета  депутатов Скрябинского  сельского  поселения  или депутатов Совета депутатов  Скрябинского  сельского  поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения    или    депутатов    Совета    депутатов    Скрябинского  сельского  поселения  влекущего за собой неправомочность органа, досрочные  выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные   выборы   назначаются   Советом   депутатов   Скрябинского  сельского  поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не   более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией  Скрябинского  сельского  поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах  депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике  Мордовия».

8. Итоги  муниципальных  выборов  подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию)».

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения

1. Население Скрябинского   сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)  однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Скрябинского   сельского поселения;

2)  систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3)  допущенные депутатом Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в  избирательную комиссию Скрябинского  сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Скрябинского  сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения;

4) избирательная комиссия Скрябинского  сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Скрябинского  сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения;

в  случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5)  инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Скрябинского   сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Скрябинского  сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6)  после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Скрябинского   сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7)  избирательная комиссия Скрябинского  сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Скрябинского   сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения;

8)  при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Скрябинского  сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9)  голосование по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)  гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)  депутат Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Скрябинского  сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10.  Голосование по вопросам изменения границ Скрябинского сельского поселения, преобразования Скрябинского сельского поселения

1 В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Скрябинского   сельского поселения при изменении границ Скрябинского  сельского поселения, преобразовании Скрябинского  сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Скрябинского   сельского поселения, преобразования Скрябинского  сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Скрябинского  сельского поселения, преобразования Скрябинского   сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Скрябинского   сельского поселения, преобразования Скрябинского   сельского поселения назначается Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Скрябинского   сельского поселения, преобразования Скрябинского   сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Скрябинского   сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Скрябинского   сельского поселения или части сельского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Скрябинского   сельского поселения, преобразования Скрябинского   сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Скрябинского   сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Скрябинского   сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Скрябинского   сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Скрябинского   сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Скрябинского   сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Скрябинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Скрябинского   сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Скрябинского   сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

       1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

       2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

       3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

       4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

       5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

       6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

       1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

       2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

       3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

     4)  вправе вносить в органы местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

    1) территория, на которой оно осуществляется;

    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

    4) порядок принятия решений;

    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета  сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

 

Статья 13. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Скрябинского   сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Скрябинского   сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой Скрябинского   сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовым актом Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения.

 

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Скрябинского  сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Скрябинского   сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета депутатов, главы Скрябинского  сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Скрябинского   сельского поселения — главой сельского поселения.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы

 по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Скрябинского   сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Скрябинского  сельского поселения — главой сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Скрябинского   сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Скрябинского  сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Скрябинского  сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой  Скрябинского   сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Скрябинского   сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Скрябинского  сельского поселения.

10.  Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.  Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения.

12.  Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения  и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории  Скрябинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Скрябинского   сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится:

1)  по вопросам местного значения — по инициативе  Совета депутатов или главы Скрябинского   сельского поселения;

2)  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Скрябинского   сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия,  иных субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)  дата и сроки проведения опроса;

2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)  методика проведения опроса;

4)  форма опросного листа;

5)  минимальная численность жителей Скрябинского   сельского поселения, участвующих в опросе.

Жители Скрябинского   сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;

2)  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

 

Статья 16. Обращения граждан  в органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения 

1.Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные  обращения  в органы  местного  самоуправления  Скрябинского  сельского  поселения.

2.Обращения  граждан подлежат  рассмотрению  в  порядке  и  сроки,  установленные Федеральным  законом от 2  мая 2006 года № 59-ФЗ «О  порядке  рассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации».

3. За  нарушения  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений  граждан  должностные  лица  местного  самоуправления  Скрябинского  сельского  поселения  несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. 

 

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Скрябинского   сельского поселения  местного самоуправления и участия  в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории  Скрябинского   сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

Непосредственное осуществление населением Скрябинского   сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Органы местного самоуправления  Скрябинского  сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения составляют:

1.1.  Совет депутатов Скрябинского   сельского поселения -  представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава  Скрябинского   сельского поселения -  глава муниципального образования – высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Скрябинского   сельского поселения – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная  комиссия Скрябинского   сельского поселения – контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение  Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Скрябинского   сельского поселения, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 19. Совет депутатов Скрябинского сельского  поселения -представительный орган местного самоуправления Скрябинского сельского  поселения

1. Совет     депутатов     Скрябинского  сельского  поселения    является
представительным       органом       местного       самоуправления      Скрябинского сельского  поселения,  через который население сельского поселения осуществляет местное  самоуправление.

2. Совет депутатов Скрябинского  сельского  поселения состоит из 11 депутатов, избираемых    на    муниципальных    выборах    по    одномандатным и    (или) многомандатным   избирательным   округам   сроком   на   пять лет.   Срок полномочий Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения исчисляется  со дня его первого заседания.

3. Срок, на который избирается Совет депутатов Скрябинского сельского  поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения  и   исчисляется   со   дня   избрания   Совета   депутатов  Скрябинского  сельского  поселения в правомочном составе.

4.  Выборы депутатов Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения проводятся     по     мажоритарной     избирательной     системе     относительного большинства   по   одномандатным   и   (или)   многомандатным   избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. С момента начала работы Совета депутатов Скрябинского  сельского  поселения     нового     созыва     полномочия     Совета     депутатов  Скрябинского  сельского  поселения   прежнего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов  Скрябинского  сельского  поселения является муниципальным казенным учреждением.

8. Совет   депутатов Скрябинского  сельского  поселения     подконтролен   и подотчетен населению сельского  поселения».

 

Статья 19.1 Депутатские объединения

1.  Для   совместной   деятельности   и   выражения   коллективной   позиции   по вопросам, рассматриваемым Советом      депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции    и    группы    осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также положений настоящего Устава по вопросам деятельности депутатских объединений.

3. Депутатское    объединение,    сформированное    на   основе    избирательного
объединения     по     партийной     принадлежности, а также     из     депутатов
пожелавших      участвовать в      работе      данного депутатского объединения,
именуется фракцией.

4. Депутаты,   не   вошедшие   во   фракции,   вправе   образовывать  депутатские
группы.

5.  Депутат      может      быть      членом        только        одного      депутатского
объединения.

6. Депутаты,     не     вошедшие     ни в     одно  из  депутатских объединений
при    их регистрации     либо    выбывшие    из    депутатского    объединения,    в
дальнейшем   могут    войти   в   любое    из них   при    согласии   депутатского
объединения.

7. Фракции  и   группы   подлежат  регистрации.   Порядок  регистрации       депутатских      объединений и      количественный       состав депутатов, при  котором       допускается       возможность       их   регистрации,       определяется
Регламентом Совета депутатов.

8. Фракции,  группы   самостоятельно   организуют   свою   внутреннюю деятельность     на     основе     свободного     конструктивного,     коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, установленными законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

9. Фракции   и   группы   самостоятельно   определяют   структуру   и   состав своих    руководящих    (координирующих)    органов,    основные    направления своей деятельности.

10.Фракции,      группы   могут   разрабатывать      и   принимать   Положение соответственно        о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом    фракции,      группы,    устанавливающим    правила    совместной деятельности     депутатов.     Положение     о     фракции,     группе     не     может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов.

 

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения. 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)  принятие Устава Скрябинского   сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета Скрябинского   сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития Скрябинского   сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Скрябинского   сельского поселения;

6)    определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Скрябинского   сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку.

2. В компетенцию  Совета депутатов также входят:

-  осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

-  учреждение местных средств массовой информации;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

-  утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

-  заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

-  утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

-  установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

- утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

 

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

1.  Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.  Вновь избранный Совет депутатов Скрябинского сельского поселения собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Скрябинского сельского поселения в правомочном составе. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Скрябинского   сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Скрябинского   сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых  Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2 Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Скрябинского   сельского поселения.

3 В случае отсутствия главы Скрябинского   сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4 Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Скрябинского   сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5 Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Скрябинского   сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

6 Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется  администрацией Скрябинского   сельского поселения.

7 Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов

 

Статья 22.  Решения Совета депутатов Скрябинского сельского поселения

Совет депутатов  Скрябинского   сельского поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  Скрябинского   сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения, которые утверждаются  нормативными правовыми  актами Совета депутатов.   

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Скрябинского   сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Скрябинского   сельского поселения или при наличии его заключения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня  его принятия   должен быть подписан главой сельского поселения, а также  опубликован (обнародован) в установленном порядке.

Глава сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 23.  Депутат Совета депутатов Скрябинского сельского поселения

1 Депутату  Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2 Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы  Совета депутатов нового созыва.

3 Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5.Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Деятельность депутатов  Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Скрябинского   сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Скрябинского   сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Скрябинского   сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Скрябинского  сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

7. Депутат Совета депутатов Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района, осуществляет полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 24. Депутатский запрос

1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории  Скрябинского  сельского поселения с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

2. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение  одного месяца  со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

3.  По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы  Скрябинского   сельского поселения.

4.  Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

5.  Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение  одного месяца  со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов оглашается на сессии Совета депутатов.

6.  В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию  Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

7.  Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

 

Статья 25.  Прекращение полномочий Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения

 Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов  также прекращаются:

1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 26.  Прекращение полномочий депутата  Скрябинского   сельского поселения

1 Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

 

Статья 27. Глава Скрябинского сельского поселения

1.Глава Скрябинского   сельского поселения является высшим должностным лицом Скрябинского   сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Скрябинского сельского поселения избирается Советом депутатов Скрябинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

2. Глава сельского поселения, избранный  Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от  состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы  Скрябинского   сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения.

 В случае, если в бюллетень по выборам главы Скрябинского   сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Скрябинского  сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов  главы Скрябинского   сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Скрябинского   сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

1)представляет  Скрябинское   сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скрябинское   сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

4)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

5)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, 6)рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Скрябинского   сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

9.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Скрябинского   сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Скрябинского   сельского поселения.

Главе Скрябинского   сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Скрябинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

5. Полномочия главы Скрябинского   сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Скрябинского   сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Скрябинского   сельского поселения применяется только к главе Скрябинского   сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Скрябинского   сельского поселения осуществляет свои полномочия на   постоянной основе.

7.Глава Скрябинского   сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.  

8.Деятельность главы Скрябинского   сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Скрябинского   сельского поселения, иными органами местного самоуправления  сельского поселения комплексного развития Скрябинского   сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Скрябинского   сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Скрябинского   сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель Главы Скрябинского   сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Скрябинского   сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Скрябинского   сельского поселения из числа муниципальных служащих Скрябинского   сельского поселения.

10. Глава Скрябинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Глава 28. Основания прекращения полномочий Главы Скрябинского сельского поселения

1. Полномочия главы  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями его как депутата;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скрябинского  сельского поселения;

досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Скрябинского  сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Скрябинского   сельского поселения принимается Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами  4, 5,  6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Скрябинского   сельского поселения как депутата.

2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Статья 28.1.  Удаление Главы Скрябинского сельского поселения в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Скрябинского сельского поселения  в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Главы Скрябинского сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Скрябинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Скрябинского сельского поселения представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Скрябинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Скрябинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава Скрябинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если Глава Скрябинского сельского поселения присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Скрябинского сельского поселения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Скрябинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 29. Администрация  Скрябинского  сельского поселения 

1. Администрация Скрябинского   сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Скрябинского   сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Администрацией Скрябинского   сельского поселения руководит глава  сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация Скрябинского сельского поселения  является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным Законом от 12.01.1996 г. «7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с наименованием «Администрация Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

3. Структура администрации  Скрябинского   сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре администрации Скрябинского   сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).

4. Администрация Скрябинского   сельского поселения:

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Скрябинского   сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета  Скрябинского   сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Скрябинского   сельского поселения;

готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Скрябинского   сельского поселения;

запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Скрябинского   сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Скрябинского   сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Скрябинского   сельского поселения для решения вопросов местного значения;

осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью  Скрябинского   сельского поселения;

организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Скрябинского   сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Скрябинского   сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Скрябинского   сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в обеспечении выполнения на территории Скрябинского   сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

11.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Скрябинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11.2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении;»; 

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

 

Статья 30. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов Скрябинского   сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Скрябинского  сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3.  Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения  обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

 

Статья 31. Избирательная комиссия  Скрябинского сельского поселения

1.Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Мордовия, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района.

2.Избирательная комиссия Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района.

3.Срок полномочий избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5.Формирование избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района осуществляется Советом депутатов Скрябинского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения предыдущего состава, центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также на основе предложений избирательной комиссии Лямбирского муниципального района, территориальной комиссии.

6.Совет депутатов Скрябинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2010 г. № 93-ФЗ ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7.Совет депутатов Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Лямбирского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Лямбирского муниципального района не возложены на территориальную комиссию Лямбирского муниципального района, два члена избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Лямбирского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Лямбирского муниципального района;

б) если полномочия избирательной комиссии Лямбирского муниципального района возложены на территориальную комиссию Лямбирского муниципального района, члены избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии Лямбирского муниципального района возложены на избирательную комиссию Лямбирского муниципального района, члены избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района назначаются на основе предложений Избирательной комиссии Лямбирского муниципального района.

8. Предложения Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Лямбирского муниципального района, Территориальной избирательной комиссии Лямбирского муниципального района, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района предыдущего состава.

9. В случае, если указанных в пункте 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

10.Избирательная комиссия Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района:

а) осуществляет на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

 

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 32. Муниципальная служба

. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

 

Статья 33. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

 

Статья 34. Должности, классификация  должностей  и  основные  классификационные  требования  для  замещения  должностей  муниципальной  службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата  используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) старшие должности муниципальной службы;

4) младшие должности муниципальной службы.

5. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 35. Муниципальный служащий, основные  права и  обязанности   муниципального  служащего

1.Муниципальным  служащим  является гражданин,  исполняющий в  порядке,  определенном муниципальными правовыми  актами  в  соответствии с Федеральными  законами  и  законами  Республики  Мордовия, обязанности по  должности  муниципальной  службы  за  денежное  содержание, выплачиваемое за  счет  средств   местного   бюджета(бюджета  сельского  поселения).

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   Скрябинского  сельского   поселения  не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы  администрации сельского поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

 5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 38. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 39. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

 

Статья 40. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

 

Статья 41. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации».

4) применения административного наказания в виде дисквалификации;

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 42. Отпуск и  поощрение муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8.Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

Статья 42.1. Дисциплинарная ответственность и  гарантии,  предоставляемые  муниципальному служащему

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

5. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,  либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

6. Законами Республики Мордовия муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии».

 

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Скрябинского   сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории  Скрябинского  сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Скрябинского   сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Муниципальные правовые акты Скрябинского   сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

 

Статья 44 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Скрябинского   сельского поселения Лямбирского района входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы  Скрябинского   сельского поселения;

постановления и распоряжения контрольно-счетной палаты.

4.1) постановления и распоряжения администрации Скрябинского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации  Скрябинского   сельского поселения

2.  Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме  Скрябинского   сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Скрябинского  сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Скрябинского   сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме  Скрябинского   сельского поселения.

3.  Совет депутатов Скрябинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скрябинского сельского поселения, решение об удалении главы Скрябинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скрябинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скрябинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Глава  Скрябинского   сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Скрябинского   сельского поселения.

5. Глава Скрябинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы  администрации Скрябинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии  Скрябинского   сельского поселения.

Руководители структурных подразделений администрации Скрябинского   сельского поселения издают распоряжения и приказы   по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

Статья 45. Устав  Скрябинского сельского поселения 

1. Устав Скрябинского   сельского поселения принимается Советом депутатов Скрябинского сельского поселения.

2. Проект устава Скрябинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Скрябинского сельского поселения  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Скрябинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Скрябинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 3. Устав Скрябинского   сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Скрябинского   сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральнымзаконом.

5 Отказ в государственной регистрации Устава Скрябинского   сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Скрябинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Скрябинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Скрябинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Скрябинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Скрябинского   сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Скрябинского   сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления  Скрябинского   сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Скрябинского   сельского поселения, является основанием для отзыва главы Скрябинского   сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

Статья 47. Решения Совета депутатов Скрябинского сельского поселения

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скрябинского   сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности  Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

 

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими

субъектами правотворческой инициативы на территории Скрябинского   сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов;

2) главой Скрябинского   сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) руководителями иных органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения;

6) председателем контрольно-счетной комиссии Скрябинского  сельского поселения;

7) председателем избирательной комиссии  Скрябинского   сельского поселения;

8) органами территориального общественного самоуправления;

9) прокурором;

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 49.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Скрябинского   сельского поселения, решения  Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Скрябинского   сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Скрябинского   сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Скрябинского   сельского поселения,  распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Скрябинского   сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами  копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории  Скрябинского   сельского поселения.

6.  Порядок  опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Советом депутатов Скрябинского  сельского поселения.

 

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление  их действий

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

 

Глава 6. Экономическая основа местного  самоуправления в Скрябинском  сельском поселении

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Скрябинском  сельском поселении составляют находящееся в собственности Скрябинского   сельского поселения  имущество, средства бюджета Скрябинского   сельского поселения, а также имущественные права  Скрябинского  сельского поселения.

 

Статья 52. Муниципальное имущество Скрябинского сельского поселения

1.В собственности Скрябинского   сельского поселения может находиться:

1)указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9)  объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)   имущество, необходимое  для   развития   на  территории   сельского
поселения физической  культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 

1. Органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения от имени Скрябинского   сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения.

2.  Органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Порядок и условия приватизации имущества Скрябинского   сельского поселения  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения  поступают в бюджет сельского поселения.

4. Скрябинское сельское поселение  как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Скрябинского сельского поселения.

Администрация Скрябинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Скрябинского сельского поселения.

 Администрация Скрябинского сельского поселения   от имени Скрябинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Скрябинского сельского поселения  и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

5. Администрация Скрябинского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

54. Бюджет  Скрябинского  сельского поселения 

1.Скрябинское  сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.В качестве составной части бюджета Скрябинского   сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Скрябинского   сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

3.Органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета  Скрябинского   сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Скрябинского   сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Скрябинского   сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Скрябинского   сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Скрябинского   сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

5.  Органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения  в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Скрябинского   сельского поселения.

6. В бюджете Скрябинского   сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения  полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения и Лямбирского муниципального района о передаче части полномочий.

7.  Проект бюджета  Скрябинского   сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений  Скрябинского   сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

55. Расходы бюджета Скрябинского сельского поселения 

1. Расходы бюджета Скрябинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией

2.  Совет депутатов Скрябинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 

3. Органы местного самоуправления Лямбирского муниципального района имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления Лямбирского муниципального района на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Лямбирского района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов поселений, входящих в состав Лямбирского муниципального района).

 

56. Доходы бюджета Скрябинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Скрябинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Скрябинского   сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Скрябинского  сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Скрябинского   сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения.

2. В доходы бюджета Скрябинского   сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения  отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района и Скрябинского   сельского поселения о передаче части полномочий.

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Скрябинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит местной администрации».

 

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2 Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Скрябинского сельского поселения.

3 Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской федерации.

4 Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме:

) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),  на товарных биржах).

5.  Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

8. Для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

 

Статья 59. Исполнение бюджета Скрябинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета    сельского поселения  осуществляется администрацией Скрябинского   сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Скрябинского   сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Контроль за исполнением бюджета Скрябинского   сельского поселения осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Скрябинского  сельского поселения.

 

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Скрябинского сельского поселения, контроль за их деятельностью

Статья 60.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Скрябинского сельского поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Скрябинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 61. Ответственность главы Скрябинского сельского поселения, Совета депутатов Скрябинского сельского поселения перед государством.

Ответственность главы Скрябинского сельского поселения, Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

 

Статья  62.  Ответственность депутатов Совета депутатов перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета Депутатов по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 64.  Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Скрябинского  сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления , наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

 

65. Участие Скрябинского   сельского поселения в межмуниципальном  сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Скрябинское   сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Скрябинского   сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

 

66. Вступление в силу настоящего Устава 

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Скрябинского  сельсовета принятый 26.10.2001 г.,   (с изменениями 24.06.02 г., 24.06.2005г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.