Усыновление (удочерение)

Принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником - сыном (дочерью) со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения.

Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Утверждается решением суда по месту нахождения ребенка. Тайна усыновления охраняется законом.

Особенности:

1. Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.

2. Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетнего возраста.

3. Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

4. Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление устанавливается гражданским судом.

5. Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей.

6. Органы опеки осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение как минимум трех лет после усыновления.

7. Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилью по сравнению с другими формами устройства.

8. Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

 9. Сохраняется тайна усыновления. 

Финансовая поддержка государства:

- Государство выплачивает единовременное пособие на усыновляемого ребенка (в размере 13087  рублей в 2013 году)

- Кроме того, государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.

Если усыновленный ребенок в семье по счету второй (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал. Все остальные формы семейного устройства выплаты материнского капитала не предполагают.

Документы, необходимые для получения заключенияо возможности быть усыновителем.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства следующие документы:

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и заработной платыза последние 12 месяцев либо копия декларации о доходах;

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел,  подтверждающая , что  заявитель  не имеет или не имел судимость, не подвергается или не подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также  не имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

10) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

Документы, перечисленные в подпунктах 2- 4 действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев. 

Гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

После получения положительного заключения о возможности быть усыновителем  ведется  поиск ребенка  (детей)  через Федеральный ( Региональный) государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей или оформляются  документы на конкретного ребенка.   При обращении кандидата в усыновители в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка получает там  информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, ему выдается направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Кандидаты в усыновители имеют право: получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок (Приказом Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 утверждено Положение об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и форма медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования)

Кандидаты в усыновители обязаны лично: познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

 Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации. 

Оформление усыновления.

Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд. Все документы подаются в двух экземплярах: это может быть либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы стоит принести на слушание суда).

Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается. Заявление можно подать как лично на приеме у конкретного судьи, так и через канцелярию (при этом стоит запастись вторым экземпляром заявления, на котором сотрудник канцелярии должен поставить штамп с датой подачи) или заказным письмом.

Заявление на усыновление подается в суд по месту жительства ребенка. Однако, если ребенок принят под опеку, зарегистрирован по месту жительства опекуна и принят на учет местным органом опеки и попечительства (т.е. туда передано личное дело ребенка), то место жительства ребенка и опекуна (и кандидата в усыновителя) совпадают, а орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна имеет все необходимые документы для участия в суде по усыновлению.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для подачи заявления в суд приведен в п. 1 ст. 271 ГПК РФ. После принятия заявления к рассмотрению суд самостоятельно - и в пределах сроков, установленных для рассмотрения дела по существу - запрашивает дополнительные документы у органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка (п. 2 ст. 272 ГПК РФ).  Судья может назначить судебное заседание до истечения двух месяцев со дня подачи заявления об усыновлении, но обычно дела об усыновлении судьи назначают к рассмотрению в пределах нескольких дней. Усыновители обязаны лично присутствовать на суде и давать разъяснения суду, даже если у них есть уполномоченный представитель. Для усыновления ребенка необходимо получить согласие следующих лиц (подробнее см. статьи 129 -133 Семейного Кодекса РФ, п. 1 ст. 271, п. 2 ст. 272 ГПК РФ):

биологических родителей ребенка. Согласия биологических родителей ребенка на усыновление не требуется в случаях, если они:

(а)умерли;

(б) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

(в)признаны судом недееспособными;

(г)лишены судом родительских прав;

(д) по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;

опекунов (приемных родителей, руководителей воспитательных учреждений), если усыновляемый ребенок находится под опекой (в приемной семье, в воспитательном учреждении). Суд вправе в интересах ребенка утвердить усыновление без согласия всех этих лиц;

самого усыновляемого ребенка, если ему исполнилось 10 лет. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление - в порядке исключения - может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка;

супруга(и) усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при этом к заявлению на усыновление должен быть приложен документ, подтверждающий все эти обстоятельства либо указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

Усыновляемый ребёнок старше 14 лет вызывается в суд обязательно. Ребёнок от 10 до 14 лет может быть вызван в суд только, если того требуют обстоятельства дела, при этом обязательно должен присутствовать педагог, поддерживающий ребёнка (ст.179 ГПК).

Количество копий, получаемых усыновителем, не ограничено, но обычно достаточно трёх: одна копия передается в орган ЗАГСа для получения нового свидетельства о рождении ребенка (если суд внес какие-то изменения в данные ребенка, и усыновитель желает внести эти изменения в запись о регистрации ребенка самостоятельно), вторая используется для получения листка нетрудоспособности, если усыновляемый - младенец; а третью копию имеет смысл оставить в собственном архиве.

Получив копию решения суда на руки, обязательно проверьте правильность всех сведений в резолютивной его части. Если вы нашли какие-то опечатки, попросите у судьи сразу же внести изменения.

Рекомендуем ознакомиться с документами:

- Семейный Кодекс РФ: Глава 19. Усыновление (удочерение) детей

- Гражданско-процессуальный Кодекс РФ (ГПК), глава 29

- Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" 

- Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275)

- Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.206 г № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении(удочерении) детей»                                

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

- Порядок организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержден  Приказом Министерства образования Республики Мордовия от 07 августа 2012 года № 990