Отчетный доклад за 2015 год и задачах на 2016 год в свете Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию

Уважаемые депутаты и приглашенные!

        12 февраля 2016 г.  в рамках 50-й сессии Госсобрания Мордовии Глава Республики обратился к депутатам с ежегодным Посланием. Владимир Волков подвёл итоги работы всех отраслей экономики в прошедшем году, определил стратегию социально-экономического развития республики на 2016 год. Было поставлено  много амбициозных задач и заявил о тех сферах, в которых надо подтянуть показатели.

         Во вступлении Владимир Волков подчеркнул – 2015-й был очень трудным и полным трагических событий. Разрастается угроза терроризма. На этом фоне в борьбе с террором Россия стала мировым лидером. Несмотря на сложнейшую экономическую ситуацию Мордовии удалось укрепить положительные тенденции роста практически во всех важнейших отраслях. Объёмы выпуска промышленной продукции сохранили на уровне 2014-го года, увеличили производство сельхозпродукции на 6 %, объемы в строительстве – на 15 %. Выполнили все социальные обязательства. 

        Основное внимание в Послании – развитию экономики. Задача – несмотря на сложности сохранить объемы производства товаров и услуг. «Необходимо обеспечить рост валового регионального продукта и объемов промышленного производства не менее чем на 6%, в сельском хозяйстве – на 4%, привлечь инвестиций более, чем на 7%».

       Промышленные предприятия должны усилить работу по импортозамещению. В республике уже действует первый в России завод по производству оптического волокна – это проект важен не только для Мордовии, но и всей страны. Особое внимание – формированию республиканского промышленного кластера «Волоконная оптика и оптоэлектроника». Республике предстоит работа более, чем над полусотней проектов развития производств. Технопарк завершил первый этап создания Инжинирингового центра волоконной оптики.     Владимир Волков поручил целевым министерствам и ведомствам активно заниматься вопросами проблемных предприятий – «РМ рейл», «Мордовцемент», Ковылкинском заводе силикатного кирпича и других.

         Стратегическая задача – участие Мордовии в обеспечении продовольственной безопасности страны. Глава республики отметил успехи аграриев в 2015-м году. Получены высокие урожаи зерновых, и сахарной свёклы. По этим показателям в расчёте на душу населения – республика – лидер в Приволжье. Произведено почти 250 тысяч тонн мяса. Мордовия по этому показателю – в пятёрке лучших российских регионов. Выполнена задача по удвоению производства мяса, которая ставилась всего 3 года назад.  Производство молока – впервые надой на одну корову достиг 5 тысяч 250 килограммов. Этот показатель  значительно превышает тот, который обозначал Владимир Волков в предыдущем Послании – 5 тысяч килограммов. По производству молока и яйца на душу населения Мордовия – в тройке лидеров в стране. Получить богатый урожай зерновых за счёт улучшения качества семенного материала. Это теперь намного реальнее – в республике построено 2 семенных завода. Должен быть построен и третий – заявил глава республики. Чтобы обеспечить потребности западной зоны региона. Госпредприятие «Развитие села» готово оказать аграриям поддержку в приобретении минеральных удобрений по принципу 50 на 50. Серьёзные задачи поставил Владимир Волков перед животноводами. «В течение следующих трех лет довести годовой объем производства мяса в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 300 тыс. тонн и молока – до 365 тыс. тонн, то есть по тысяче тонн в сутки – увеличив надои от одной коровы до 6 тысяч литров». В отрасли животноводства будет реализован целый ряд крупных проектов. В Дубёнском районе построят комплекс на 11 тысяч голов крупного рогатого скота. Необходимо поддерживать развитие крестьянско-фермерских хозяйств, активнее вести селекционно-племенную работу. Владимир Волков назвал ряд проектов по развитию отрасли переработки сельхозпродукции. Одна из задач – круглогодичное производство помидоров, чтобы заместить импорт. Ещё один из приоритетов – развитие потребительского рынка товаров и услуг. Мордовия входит в тройку регионов-лидеров по стоимости продовольственной корзины.

       С подготовкой к Чемпионату Мира по футболу связаны амбициозные задачи в сфере строительства. Они будут ещё масштабнее и сложнее, чем в предыдущие три года – заявил Глава республики. Одновременно будут строиться около 100 объектов. Реконструируется аэропорт, строится стадион, гостиницы, микрорайон «Юбилейный», который, по словам Владимира Волкова, должен стать самым благоустроенным. Республика – лидер в округе и стране по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2016-м должны ввести в эксплуатацию 330 тысяч квадратных метров жилья.

          Дорожным строителям предстоит построить и провести реконструкцию более 140 км дорог – почти половина из них регионального и местного значения.

          Отдельно Глава республики остановился на бюджете на этот год. Главнейшая задача – сокращение бюджетных расходов и повышение их эффективности. Экономить везде и во всем. Владимир Волков конкретно указывал на расточительность отдельных организаций. «Несколько примеров по закупкам 2015 г. Пожарно-техническая станция в Умёте приобрела автомобиль «Мицубиси «Аутлендер» почти за 1 млн. 700 тыс. рублей. А Кемлянский  техникум попытался купить маишну «Хёнде Ай-40» за 1 млн. 300 тыс. Могли обойтись и «Нивой» за 400-500 тыс. руб. С этого момента все письма, связанные с расходами республиканского бюджета, поступающие на мое имя, в Правительство, в министерства должны передаваться на экспертизу в Министерство финансов и Контрольное Управление Главы РМ».

         Много внимания Глава уделил сфере образования на всех уровнях. За три года построено 32 детских сада, из которых две трети – в районах республики. Эта работа будет продолжена. Задача – обеспечить обучение школьников в одну смену, повысить качество образования. Мордовия занимает лидирующее место по поддержке одарённых детей. Школьники республики в 2015- на всероссийской олимпиаде поставили рекорд – 35 наград. Лицей одарённых детей за кадрами должен «пойти» в районы республики

          Высшей школе необходимо взаимодействовать с предприятиями для целевой подготовки специалистов. Юристы и экономисты не нужны республике – отметил Владимир Волков. Внимание — рабочим специальностям, техническим и инженерным направлениям. «И вузам, и предприятиям надо сделать всё, чтобы студенты, начиная с 3 курса, а также учащиеся магистратуры, не меньше 25 % своего учебного времени проводили на реальном производстве по специальности!»

           Важнейшей Глава Мордовии назвал задачу по заботе о здоровье населения. Общая смертность в республике снизилась. Уменьшаются потери трудоспособного населения. В республике завершилось формирование трёхуровневой системы здравоохранения. Однако серьёзной проблемой остается доступность медицинских услуг. Почти 53 % населения Мордовии не удовлетворены качеством работы медучреждений. «Так и не налажено межрайонное транспортное сообщение для плановых посещений больниц. Люди вынуждены пользоваться услугами частных перевозчиков. Требую от Госкомитета по транспорту, Министерства здравоохранения и районных администраций решить эту проблему в текущем квартале». 

           Республика сохранит программу материнского капитала, поддержку многодетных семей. Власть должна работать на благо общества – подчеркнул Глава региона. В деле консолидации и укрепления межнациональной дружбы должны сыграть роль религиозные институты. Особое внимание Глава Мордовии уделил и предстоящим выборам. Республика должна сделать правильный выбор на дальнейшем пути к созиданию.

                           Уважаемые депутаты и приглашённые!

                 Развитие реальных экономических показателей создает условия для относительно стабильного уровня жизни населения сельского поселения.

     Собственные доходы  Саловского сельского поселения за 2015 г.  составили    1 433,0 тыс. руб. при плане 1424,4 тыс. руб. , или 100,6 %; ввод в действие жилых домов 117,3 кв.м. при плане 280,0кв.м. -  42,6 %;  закупки молока от товаропроизводителей 1970,2 т. при плане 1757 т.- 112 %; производство зерна - 255,9 т. при плане 200 т.- 128 %;  оборот розничной торговли  52 216,8 тыс.руб. при плане 53 228,0 тыс.руб.- 98 %; реализация водки 917дкл. при плане 883 дкл.- 104,8 %.

               В настоящее время введён налога на недвижимость, рассчитываемого исходя из рыночной стоимости объекта. Проводится огромная работа по созданию реестра недвижимости и собственников.

            Выполнение доходной части бюджета позволило обеспечить финансирование социальной бюджетной сферы (ДК, библиотека,  администрация).

           В отчётном году администрацией была проведена  большая работа по созданию нормальных условий жизнеобеспечения населения проживающего на территории  Саловского  сельского поселения.  Так за один сезон была проведена капитальная реконструкция, а по сути дела вновь построена, теплотрасса в посёлке совхоз Коммунар общая длина которой составила 1190  м. стоимостью 8.7 млн. руб. причем это деньги полностью инвестора, то есть вложение бюджетных средств – 0 руб. Впервые за последние годы зимний отопительный период прошёл без страха утром проснуться с холодными батареями.

           Проведена реконструкция участка автодороги Коммунар - Смольково протяженностью 3.0 км. Достроен и введён в эксплуатацию детский сад «Солнышко» на 60 мест, что позволило не только организовать детей, но и создать 17 новых рабочих мест. Все эти масштабные проекты потребовали от  Администрации очень большого  напряжения сил и  их выполнение было бы невозможно без всесторонней поддержки и прямой инициативы руководства района.

           Кроме того,  была приведена в рабочее состояние отопительная система КДЦ.  Благодаря расторопности и инициативе директора КДЦ Звезденикова С.С. малыми силами и средствами (10,0 тыс. руб.) было сделано то, что могло обернуться трагедией и многотысячными расходами. Кстати, и для мед. персонала ФАП с посетителями,  и для сотрудников Администрации впервые за последние 10 лет зимний отопительный период прошёл при комфортном температурном режиме, благодаря лишь небольшим корректировкам  в системе отопления. Кроме того, и в КДЦ, и в здании Администрации теперь установлены теплосчетчики приносящих ощутимую экономия.

      Нет предела радости жителей с. Смольково: на разворотной площадке для автобусов  силами спонсора -  руководства ООО «Даламит» установлена добротная, красивая и вместительная остановка. Теперь и детворе, ожидающей школьный автобус, и взрослым  есть  где спрятаться от ненастья. Так же на средства спонсора продолжается дальнейший ремонт здания Саловской СОШ, который значительно преобразил не только внешний вид, но и внутренний интерьер и функциональное оборудования жизнеобеспечения.

      В рамках подготовки к празднованию  Дня Победы 9 Мая был капитально отремонтирован  памятник погибшим в ВОВ в п. Совхоз «Коммунар» и подреставрированы памятники в с. Смольково и с. Лопатино. Посильную помощь в этих работах оказали Лямбирский филиал Мордовского отделения Сбербанка России, птицефабрика Октябрьская, ООО «Русь»,  ИП Бухаркин, ООО «Хлебком», ООО «Виктория», ООО «Универсал-М». Было по разному: кто-то  людскими ресурсами, кто-то спецтехникой, материалом, уборкой территории (Саловская и Лопатинская СОШ), венками - но все в едином  патриотическом порыве, и это очень радует. Огромное им всем спасибо.

       Благоустройство сёл – это непочатый край работы каждого депутата, каждого жителя села и всего актива сельского поселения. Много усилий  было приложено для наведения более или менее порядка на территории. Но сделать предстоит ещё больше. Удручает, конечно, менталитет немалой части населения, не признающей  элементарной культуры и порядка.   Нас всех тревожит положение дел в ЖКХ, в частности по обеспечению населения водой - это очень болезненный вопрос, даже свидетельство профессионализма работников ЖКХ. Изменения к лучшему имеются, но недостаточно, в частности,  постоянно приходится держать на ручном управлении вопросы обеспечения населения водой в обоих населённых пунктах.

       В связи с возросшими требованиями Бюджетного Кодекса, повышающимися стандартами и, в связи с этим, всё увеличивающимися объемами обработки информации, резко возросла нагрузка на персонал собственно Администрации.  Полные сведения о нашей  работе имеются в интернете.  Так же, согласно требования Закона 94-ФЗ, Администрация  работает на официальном сайте по размещению информации о размещении заказов на поставки товаров. Нами получены сертификаты ключей электронной цифровой подписи отд. Федерального казначейства. Работает программа  «АИС – САО».

      В рамках функционирования  Администрации в 2015г. был аттестован 1 служащий (Степашкина Т.Н.). Выпущено и опубликовано 31 информационных бюллетеней. 74 человека награждены медалью к 70- летию Победы. Устранены нарушения законодательства по представлению прокуратуры - 6.  Привлечены к дисциплинарной ответственности 4 человека. Рассмотрено протестов на нормативные акты - 8.  Приняли участие в 1 судебном заседании по гражданскому делу (о размещении на сайте документов) по заявлению зам. Прокурора. Было принято 258 Постановлений  Администрации, 88 Распоряжений по Администрации, 7 распоряжений по личному составу, 18 Распоряжений по Совету депутатов, 9 Постановлений Председателя Совета депутатов. Проведено 4 схода граждан (п. Совхоз Коммунар, с. Лопатино, с. Смольково, д. Новая Михайловка),  5 публичных слушаний, составлено 4 акта обследования межведомственной комиссии и выдано 4 заключения. Было принято к рассмотрению 31 заявления граждан.

      Таким образом, Администрацией проводится постоянная многоплановая работа  на территории. Вместе с тем, предстоит и  в 2016 г.  реализовать не менее значимые проекты и задачи. Так на текущий год запланировано завершение реконструкции автодороги  Коммунар - Смольково протяженностью 3,2 км.  В условиях существующего дефицита бюджетных средств  удержаться в строке финансирования задача очень сложная. Требует реконструкции  автодорога по д. Приволье и участок дороги  соединяющий Коммунар с Привольем.

      Запланирован и, надеемся, будет произведён капитальный ремонт дома № 11 по ул. Школьная в п. Совхоз Коммунар на сумму свыше 7,0 млн. руб.  После  проведённой капитальной реконструкции теплотрассы в посёлке совхоз Коммунар  необходимо привести в порядок околоподъездные  и околодомовые  площадки и  пешеходные и автодороги. Запустить резервную водозаборную скважину в п. Совхоз Коммунар.  Заказать ПСД на  реконструкцию водоснабжения и водоотведения в п. Совхоз Коммунар.

     Требует решения проблема  ветхости ограждения всех имеющихся на  территории поселения кладбищ.  Необходимо определиться с  КДЦ в с. Лопатино в связи с его обрушением, да и КДЦ   в  п. Совхоз Коммунар настало время отремонтировать, и очень основательно, что бы не допустить ситуацию  до печального опыта с  КДЦ в с. Лопатино.

       Решение всех этих задач и проектов, безусловно,  требует  весьма значительных денежных средств. К сожалению, ни население, ни юридические лица не спешат оплачивать налоги.  Рычагов  нашего влияния на налоговых резидентов не то что недостаточно - их просто нет. И все усилия сотрудников Администрации - обидная работа в ноль. Единственный  добросовестный налогоплательщик - ООО Птицефабрика «Октябрьская». Поэтому недоимка по налогу на имущество на 1 января 2016 г. составила 292 653,00 руб., в т.ч. по ИП .Ивановой Ю.Н.- 201 898.00 руб., а недоимка по налогу на землю на 1 января 2016 г. составила 287 530,00 руб., в т.ч. по ИП Ивановой Ю.Н.- 32 522,00 руб.  Огромные деньги для нашего поселения, сильно пригодившиеся бы для развития территории.